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索 引  号: 003138822/201901-00034 信息分类: 部门文件 / 公安、安全、司法
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创元彩票注册等十部门创元彩票网址印发黄山市旅游市场突出问题综合治理实施方案的通知

发布机构:    创元彩票注册     发布日期:2019-01-24 09:16     信息来源: 市公安局     浏览次数:1786

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各区、县公安(分)局,旅游局,交运局,市场局,商务局,税务局,发改委(物价局),城管执法局,黄山风景区公安局,黄山经济开发区公安分局:

为认真落实市委常委、政法委书记陆群在黄山风景区综合执法局《创元彩票网址要求加强黄山市火车站等重要对外窗口附近欺客骗客非法揽客行为综合整治的建议》的批示精神,进一步优化我市旅游发展环境,全面提升旅游业整体管理与服务水平,提高游客满意度,创元彩票注册会同市直相关部门制定了《黄山市旅游市场突出问题综合治理实施方案》,现印发给你们,请结合实际抓好落实。

 

 

创元彩票注册                      黄山市旅委

黄山市交运局                       黄山市工商局

黄山市质监局                   黄山市食品药品监管局

黄山市税务局                       黄山市商务局

黄山市发改委(物价局)             黄山市城管执法局

 

2019年115

 

黄山市旅游市场突出问题综合治理

实施方案

 

近期,我市火车站及部分景区、景点发生了欺客、宰客、骗客,非法营运,非法给予回扣等违法现象,游客发帖投诉在互联网上,严重损害了我市整体旅游形象。为进一步提升查处此类违法行为能力,全面提升我市旅游业整体管理与服务水平,提高游客满意度,现结合实际制定本方案。

一、指导思想和工作目标

按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的管理原则,建立“各司其职、多元共治、信息共享、统一受理、联合执法、综合施策”的工作机制,坚持规范与发展相结合、专项治理与综合治理相结合、标本兼治的原则,集中力量,集中时间,重点治理城市旅游基础环境和经营环境、欺客宰客、“黑车”“黑社”“黑导”、出租车拒载和不打表、景区捆绑销售等违法违规行为,净化全市旅游环境,建立规范、健康、有序的旅游市场秩序。

二、整治内容及责任单位

(一)严厉打击火车站、汽车站、高铁站等重要对外窗口经营证照不全的“黑车”、欺客骗客非法揽客等违法行为。从严查处出租车驾驶员诱导旅游者到饭店、景区(点)和购物场所消费以获取回扣以及拒载、议价等违规行为。对于有以上违规行为的出租车驾驶员,一经查实、严格处罚,并一律列入行业黑名单。(牵头单位:市交通运输局、市旅委,成员单位:市公安局、市质监局、市食药监局、市发改委(物价局),属地责任单位:各区县旅游执法局、公安(分)局、市场局、发改委(物价局))

(二)严厉打击旅游购物场所、景区()与旅行社、导游串通,通过购物回扣,给予“人头费”“停车费”等形式,安排旅游团队购物或向旅游团队兜售商品的行为。严厉打击在景区(点)和旅游者集中的演艺、住宿、餐饮等活动场所强迫或变相强迫旅游者消费的行为,严厉打击通过“药托”“酒托”等方式诱骗旅游者消费或者短斤少两等违法违规行为。依法严肃查处偷税漏税等违法犯罪行为。(牵头单位:市旅委、市工商局,成员单位:市旅游执法局、市商务局、市公安局、市质监局、市食药监局、市税务局,属地责任单位:各区县旅游执法局、商务局、公安(分)局、市场局、税务局)

(三)严厉查处旅游购物场所虚假宣传、以假充真、以次充好、不明码标价、不正当竞争等违法违规行为。严厉打击在机场、高铁站、汽车站、高速公路出(入)口、重点景区、宾馆等公共场所发布虚假违法广告、非法拉客和欺行霸市等行为。(牵头单位:市工商局、市旅委,成员单位:市商务局、市公安局、市发改委(物价局)、市质监局、市食药监局、市税务局、市城管执法局,属地责任单位:各区县城管执法局、商务局、公安(分)局、旅游执法局、发改委(物价局)、市场局、税务局)

三、时间安排及实施步骤

本次旅游市场突出问题综合治理工作从20191月中旬开始至20197月底结束,分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2019131日前)。市委政法委牵头,协调相关部门对整治工作进行部署。

(二)组织实施阶段(201921日—2019630日)。市直相关部门分别制定或联合制定具体整治工作实施方案,明确工作任务、目标和措施,落实责任制;各部门实施方案和联络员及联络方式请于125日前报送市公安局联合整治办公室。各责任单位根据各自制定的具体整治工作实施方案确定的重点内容、具体任务和时间安排,认真组织实施,积极开展相关整治活动,确保取得实效。

(三)自评验收阶段(201971日—20197月底)。市直相关部门根据专项整治工作职责,将工作情况汇总报市公安局联合整治办公室,市公安局将适时组织检查组对专项整治工作进行检查,对整治效果和成果进行总结。

(四)长效监管阶段(20197月底)。在综合整治的基础上,通过进一步建章立制、不定期开展联合检查的方式,巩固整治成果。

四、工作要求

(一)高度重视,认真落实。对旅游市场中长期存在的突出问题进行集中整治是我市贯彻落实《旅游法》,建立人民群众更加满意的旅游消费环境,提高游客满意度,确保我市旅游市场健康发展的必要举措,各相关部门要高度重视,认真落实。为确保整治工作取得实效,成立整治工作领导组,由市公安局、市交运局、市旅委分管负责人为领导组成员。领导组下设办公室,办公室设在市公安局治安警察支队,具体负责协调、推进整治工作。

(二)坚持联动,务求实效。牵头单位要主动积极,其他责任部门要密切配合,深入调研、掌握实况,剖析症结,确保整治措施有针对性,动真格,出实效。

(三)立足当前,兼顾长远。旅游市场整治要统筹兼顾,既要解决当前突出问题,确保通过整治,实现旅游市场秩序明显好转,运转有序,游客和市民反映良好。也要考虑兼顾长远,要力争通过整治,建立一套与我市旅游市场和旅游产业发展相适应的行业自律、行政联合监管相适应的机制。

(四)认真收集,及时报送。全市各地、各相关部门要确定专人认真收集专项整治工作中取得的成效,采取的措施、存在的问题、下步工作等情况,尤其是对交办信息的核查情况,要经单位主要领导审定后加盖单位公章及时报送;工作总结请于2019731日前报整治工作领导组办公室,电子版同时发送至联系人邮箱(联系人:张庆文、周长华,电话:2323197QQ1067051553)。